Цифра виглядає солідно: за даними biz.nv.ua, лише в серпні до бюджету сплатили понад 219 млрд грн податків. Попри це, грошей державі бракує гостро. Суперечності тут немає: власні податки в умовах війни ніколи не покривали всіх видатків, а різницю закривали зовнішнім фінансуванням. Тепер частина цього фінансування, як стверджує видання, застрягла через законопроєкти, які не пройшли у Верховній Раді.
Чому податків недостатньо
Державний бюджет під час повномасштабної війни влаштований так, що внутрішні надходження покривають лише частину витрат. Решту дають міжнародні партнери: кредитами, грантами, пільговими позиками. Якщо ця частина затримується, дефіцит не зникає. Він перетворюється на проблему з поточною ліквідністю: гроші потрібні тут і зараз, а на рахунках їх менше, ніж у плані.
Тому навіть добрі податкові надходження за місяць не дають відчуття запасу. Одна сума показує, скільки держава заробила. Інша показує, скільки вона вже мала б витратити та яку допомогу мала б отримати.
Де в цій схемі Верховна Рада
Міжнародні партнери зазвичай прив'язують виплати до виконання домовленостей: ухвалення певних законів, реформ, змін у податковому чи іншому регулюванні. Це стандартна практика для програм підтримки, і вона не залежить від конкретної країни. Коли ж потрібні голоси в парламенті не набираються, транш не надходить, навіть якщо політичну згоду партнерів уже отримано.
За даними видання, саме так зараз блокуються мільярди західної допомоги. Тобто питання не лише в тому, чи готові донори платити, а й у тому, чи встигає Україна виконати власну частину домовленостей. Це робить бюджет залежним не тільки від економіки, а й від парламентського календаря та дисципліни голосувань.
Що означає «Кабмін ріже видатки»
Коли зовнішні гроші затримуються, уряд має два шляхи: шукати додаткові джерела або скорочувати витрати. Згідно з публікацією, зараз Кабмін рухається і другим шляхом. Адреса матеріалу вказує, що серед цього є заморожування будівництва. Які саме проєкти й у якому обсязі це зачепить, у наявних даних не деталізовано, тому робити висновки про масштаби передчасно.
Для громад і підрядників така пауза відчутна: зупинка робіт означає затримку об'єктів, які люди чекали, і ризики для компаній, що розраховували на оплату. Водночас тимчасове заморожування не те саме, що скасування, і доля окремих проєктів залежатиме від того, коли повернеться фінансування.
Що чекає на 2027 рік
Публікація окремо ставить питання про наступний рік. Конкретні прогнози ми тут не повторюємо, але логіка очевидна: якщо проблеми із законами та зовнішнім фінансуванням не розв'яжуться до початку підготовки наступного бюджету, дефіцит і дефіцит ліквідності стануть закладеними в нього умовами, а не епізодом.
На що варто дивитися далі:
- чи ухвалять у Раді ті закони, від яких залежать виплати партнерів;
- чи залишаться скорочення тимчасовими, чи стануть новою нормою;
- чи вистачить внутрішніх надходжень, щоб підтримувати стабільність, поки зовнішня допомога затримується;
- як уряд закладе у проєкт бюджету-2027 співвідношення власних і зовнішніх джерел.
Головний висновок простий: сильні податкові надходження не скасовують залежності від партнерів, а ця залежність, у свою чергу, проходить через голосування в парламенті.